名古屋市営地下鉄「5時間全線ストップ」 交通機関の寸断で発生した「帰宅困難者」に市の取り組みは

記録的大雨の影響により、名古屋市営地下鉄は安全確保のため史上初となる全線での長時間見合わせ（約5時間超）を余儀なくされ、主要駅周辺で大勢の「帰宅困難者」が発生しました。

この事態に対し、名古屋市が実施した主な取り組みと現場の対応は以下の通りです。

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名古屋市による帰宅困難者への主な取り組み

• 「一時退避施設」の開設と制度の初運用
  名古屋市は、主要拠点である名古屋駅・栄・伏見・金山エリアなどを中心に、帰宅困難者が安全に滞在できる「退避施設」を開設・運用しました。
  民間ビル等との協定を活用した退避施設制度を初めて本格稼働させ、JPタワー名古屋など17か所の施設等で最大1,400人以上の滞留者を受け入れ、一夜を明かす場所などを提供しました。
• 情報発信と「帰宅抑制」の呼びかけ
  交通機関が遮断された直後に大勢が市街地や駅前に殺到する混乱を防ぐため、「むやみに移動を開始せず、まずは安全な一時退避場所で待機する」よう周知しました。
  オンラインの「帰宅困難者退避場所マップ」などを通じて、開設中の退避施設情報をリアルタイムで案内しました。

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今回浮き彫りとなった課題

市による退避施設の運用が行われた一方で、以下のような課題や混乱もみられました。

• 駅前の極度な混雑： タクシー乗り場やバス乗り場には数時間に及ぶ長蛇の列が発生し、避難誘導や代替輸送情報の提供体制に改善の余地が残りました。
• 周知の行き届き： 民間施設を含む一時退避場所の存在がすべての徒歩移動者に伝わっていたわけではなく、夜間まで駅周辺で途方に暮れる人も存在しました。

今回の全線停止は市営地下鉄として極めて異例の規模であったことから、名古屋市では今後の災害時における民間施設との連携強化や、さらに円滑な情報伝達体制の構築に向けた検証が進められています。